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      中國林業產業聯合會
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      FSC森林認證-基本要素 標準 費用

      FSC森林認證-基本要素
        FSC森林認證和林產品標簽體系一般包括以下基本要素:森林可持續經營的標準:標準是認證評估的基礎。
        森林經營的認證(一致性評估):以獨立方式按照標準對森林經營單位進行正式審核。
        產銷監管鏈的審核:通過對文件的評估、認證產品的銷售或購買數量,以及對倉庫和產品生產過程的定期檢查確定產品的來源。
        林產品的標簽:以森林經營的認證與產銷監管鏈的審核為基礎,企業可以申請標簽作為傳遞信息的工具。 授權:對認證機構的能力、可靠性和獨立性進行認定。它是對認證和標簽過程的補充,其目的是提高第三方認證機構的可信度。
        FSC森林認證-標準
        標準是認證的基礎,認證是針對標準的評估過程。FSC森林認證的標準有兩種:
        (1). 業績標準(performance standards)它規定了森林經營現狀和經營措施滿足認證要求的定性和定量目標或指標,如FSC原則和標準。在應用上,業績標準具有一定的局限性,即不可能制定出適用于全球森林的詳細標準,必須在一般的國際標準框架內制定區域或地方標準。不同區域的業績標準存在一定的差別,但具有兼容性和平等性。
        (2). 進程標準(procedure standard sorprocess standards)又稱為環境管理體系標準,它規定了管理體系的性質,即利用文件管理系統執行環境政策。除法律規定的環境指標外,這種標準對企業業績水平不做最低要求。申請認證的森林經營單位必須不斷改善環境管理體系,承擔政策義務,依照自己制定的目標和指標進行環境影響評估,并解決認定的所有環境問題。ISO14001標準就是一種環境管理體系標準。
        這兩種標準在概念上存在明顯的差別,但在應用上又有一定的聯系,他們還可以組成一套標準。首先,業績標準體系包括許多管理體系因素,而環境管理體系的ISO14001標準也明確指出森林經營單位必須制定環境業績要求。在許多業績標準的制定過程中,環境管理體系對FSC森林認證體系是有幫助的。其次,這兩種標準都包括了持續提高的原則。在業績認證體系中,可以通過定期調高業績標準來不斷提高森林經營單位的經營水平。而在管理認證體系中,它要求森林經營單位不斷改善經營水平并達到各階段目標。當前的業績標準和進程標準之所以分開設定,它有利于評估結果的審核和統一。
        FSC森林認證-費用
        FSC森林認證有兩種費用:直接費用即認證本身的費用和間接費用即為滿足認證要求,森林經營單位在提高管理水平、調整經營規劃、培訓員工等方面所支付的費用。多數情況下,后者比前者更高。
        直接費用
        直接費用又稱固定費用,它包括:
        森林評估和審計費用;年度審計費用。
        影響因素有:認證機構評估的可行性;認證實施的難易程度和規模;森林經營單位管理體制的效果和透明度;森林經營單位的大小、管理結構的復雜程度、生物多樣性的豐富程度、社會環境的多樣性以及有關活動記錄的清晰程度。一般來說,熱帶雨林的認證費用要高于溫帶林,天然林的認證費用要高于人工林。
        間接費用
        間接費用又稱可變費用,它與認證單位實施的森林經營體系質量有關。良好的森林經營體系就不必對現有的森林經營長遠規劃、森林作業操作規程做大的調整,也不必為培訓、森林經營等進行更大的投入,從而減少為通過認證而在這些方面所支付的費用。
        認證費用與認證森林的規模相關。在同等經營水平下,規模小的森林比規模大的森林的認證費用要高。
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